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□???? 張小雁
在中紀委十七屆二次全會上，中紀委書記賀國強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律鄭重重申了“七不準”要求。這是根據(jù)當(dāng)前黨的反腐倡廉新任務(wù)、新形勢下，特別對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律提出的嚴肅課題。那么，作為集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員，如何認真貫徹落實好這“七不準”要求，必須做到三點：
一、認清形勢、提高警惕，高筑拒腐防變思想大堤
胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”?？倳浀倪@段話，是針對當(dāng)前我國社會所面臨的反腐敗斗爭嚴峻形勢而言的，是對全黨的忠告，更是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示，其寓意非常深遠，我們必須深刻領(lǐng)會和思考。在最近中紀委二次全體會議上，中紀委書記賀國強就如何加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進企業(yè)健康發(fā)展的問題時，再次對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律，重申并提出了七個要求：即不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重足、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。這“七不準”是在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新要求的情況下，專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員而強調(diào)的，是“高壓線”，是“紅線”。在此，我希望全集團公司的各級領(lǐng)導(dǎo)人員，包括各個經(jīng)濟管理關(guān)鍵崗位的工作人員，務(wù)必在思想和行動上引起高度重視，要加強學(xué)習(xí)，認清形勢，提高警惕，高筑拒腐防變的思想大堤。要嚴格地對照檢查，好好地進行反思，切不要在此問題上犯錯誤，摔跟頭。
二、緊密聯(lián)系工作實際，認真落實“七不準”要求
在當(dāng)前，我們要緊密結(jié)合企業(yè)實際，認真落實好這“七不準”要求；把它作為今年全集團公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的重點，專項部署，強化落實。要抓住“七不準”的要害。一是關(guān)口前移防范案發(fā)。這七個方面，都是當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的比較突出的問題，事實證明，也是違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的角度提出這些要求，既抓住了問題的要害，也體現(xiàn)了對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的嚴格要求和關(guān)心愛護，有利于關(guān)口前移、防范案件發(fā)生，促進企業(yè)改革發(fā)展。二是“一崗雙責(zé)”一票否決。要認真落實集團公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉目標責(zé)任書的要求，強化提高各單位黨政“一把手”的“一崗雙責(zé)”的意識，黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉目標責(zé)任書絕不是走形式，而是要和年終的考核評比直接掛鉤，如果黨風(fēng)反腐倡廉方面出了問題，其他工作搞得再好，也要受到影響，要實行一票否決。三是強化“紅線”意識。在開展廉潔從業(yè)工作中，要特別增強“紅線”意識教育?！捌卟粶省笔羌t線，還要結(jié)合圍繞本企業(yè)制度，也制訂幾條“紅線”，要讓那些敢于踩“紅線”者付出沉重代價。如：對于集團內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員私自泄密國家煤炭資源并為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)和參與小煤礦入股分紅，侵害國有煤炭資源，造成嚴重損失的人，就要嚴厲查處。四是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自查自糾和登記匯報制度，要把落實“七不準”要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職、述廉內(nèi)容，進行對照檢查，開展批評與自我批評，加緊整改，做好源頭防腐工作。五是要結(jié)合省委省政府《關(guān)于開展“救災(zāi)補損保目標、改進作風(fēng)促和諧”主題活動》和省紀委《關(guān)于做好災(zāi)后重建工作和切實加強對災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查的通知》精神要求以及集團公司黨委“貫徹十七大、開起新征程”主題活動，努力促進作風(fēng)建設(shè)，在抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展的同時，更要重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅決做到兩手抓、兩手都要硬。
各單位紀委要把落實“七不準”要求與企業(yè)管理其他規(guī)定結(jié)合起來，全面深入地參與到經(jīng)營管理、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、物資招投標、工程預(yù)結(jié)算、資金管理、重大投資項目等各項業(yè)務(wù)工作中去，要認真抓好預(yù)防和監(jiān)督，嚴肅查處違紀、違規(guī)案件。各級紀委書記要在落實執(zhí)行“七不準”要求中，保持頭腦清醒，堅持原則、經(jīng)常提醒、當(dāng)好參謀、盡職履責(zé)。要在堅決懲治腐敗的同時，突出“五個重在”：即重在預(yù)防，重在事前事中規(guī)范和監(jiān)督，重在源頭治理，重在治本，重在使干部不犯或少犯錯誤。要在教育、制度、監(jiān)督上下工夫，早敲警鐘，多敲警鐘，把工作做到前面，把預(yù)防的關(guān)口移到前面，確保領(lǐng)導(dǎo)人員把更多的精力用在工作和事業(yè)上，確保工作和事業(yè)少受或不受損失，力爭在黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作中做出新成績，再上新臺階。
三、強化“一把手”自律和監(jiān)督，切實做到潔身自好
落實“七不準”要求，各級班子“一把手”是重點，是關(guān)鍵。因此，要特別強調(diào)各單位“一把手”的自律和監(jiān)督工作。因為“一把手”一般權(quán)力最集中，條件最便利，誘惑最廣泛，監(jiān)督最困難。因此，要把抓好各級“一把手”落實“七不準”要求，作為重中之重的事來抓。首先尤其要強調(diào)“一把手”做到自律。在落實“七不準”要求中，必須以身作則，規(guī)范行為，要廉潔自律、從嚴要求、潔身自好、為人表率。 “其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。“一把手”首先從自身做起，也只有從自身做起，抓工作才有說服力，工作才有推動力。俗話說，“身教重于言教”就是這個道理。其次，要加強“一把手”的監(jiān)督，一是“一把手”要認真監(jiān)督下屬，監(jiān)督和教育親屬及身邊工作人員生活和工作行為，防止他們利用自己的權(quán)利、關(guān)系和在社會上的影響，搞違規(guī)違紀或不法活動，給黨和國家以及本單位造成損失，給自己帶來負面影響和危害。二是要樂意接受監(jiān)督，帶頭執(zhí)行黨紀國法、企業(yè)的各類規(guī)章制度，時刻把自己置于同仁和廣大職工群眾的監(jiān)督之下，要有寬宏大量的胸懷、謙虛謹慎的態(tài)度、開明高尚的品格接受各方面的監(jiān)督，切實營造廉潔、寬松、健康向上、清風(fēng)氣爽的工作和生活環(huán)境。第三，“一把手”要強化法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強政治素養(yǎng)。結(jié)合“七不準”要求，認真學(xué)習(xí)和反思近年來黨和政府出臺的一系列尤其是專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的法紀法規(guī)，對其中的條規(guī)戒律要牢記在心，特別要認清和管好自己的這只“手”。在決策工作時，要善于總攬而不包攬，學(xué)會放手而不甩手；遇到原則問題時要敢于下手而不軟手；面對重大問題，要不輕易揮手，面對敏感問題，要不草率舉手；面對不義之財，要絕不伸手。只有這樣，才能使我們頭腦清醒，心胸坦蕩，遇事明白，處驚不亂，做人才有底氣，干工作才有力氣。
?????? （作者系集團公司紀委書記）
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