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□???? 郭超華
紀(jì)律，是革命先輩稱(chēng)為革命無(wú)不勝的法寶，是抵制黨的消極作風(fēng)和不正之風(fēng)的屏障，是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是步調(diào)一致向前的根本保證。煤炭企業(yè)的紀(jì)律規(guī)范是煤礦生產(chǎn)秩序、建設(shè)秩序、工作秩序得以保持的重要保證。紀(jì)律建設(shè)的好壞，能反映企業(yè)生機(jī)與活力的強(qiáng)弱，能決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盛衰，能制約企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
應(yīng)該看到，在新的環(huán)境和條件下，紀(jì)律觀念在企業(yè)中有不同程度的淡漠，概括的說(shuō)，存在“四個(gè)脫節(jié)”現(xiàn)象：想的與上級(jí)的要求脫節(jié)，難以從思維定勢(shì)中擺脫出來(lái)，缺乏時(shí)代性；想的與群眾的愿望脫節(jié)，缺乏直面困難的勇氣，缺乏針對(duì)性；說(shuō)的與干的脫節(jié)，說(shuō)一套做一套，執(zhí)行制度不嚴(yán)肅，缺乏實(shí)效性；制度與實(shí)際脫節(jié)，文件的制訂、運(yùn)作、完善不嚴(yán)肅不規(guī)范，缺乏科學(xué)性。紀(jì)律建設(shè)弱化，影響到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)難以形成共識(shí)，改革舉措難以真正實(shí)施到位，技術(shù)創(chuàng)新推廣缺乏有力的支撐點(diǎn)。
那么，造成紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)紀(jì)自覺(jué)性降低，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)現(xiàn)象的主要原因有哪些呢?
就社會(huì)歷史原因而言，由于特權(quán)思想觀念的影響，一些管理人員在紀(jì)律面前，表現(xiàn)出自己的特殊性，致使礦規(guī)礦紀(jì)形同虛設(shè)，不習(xí)慣于按制度辦事的“法治”規(guī)程，而是習(xí)慣于按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意志和批示辦事的“人治”傳統(tǒng)，因此制度和規(guī)章建設(shè)逐漸萎縮起來(lái)，造成管理層和員工層對(duì)制度和紀(jì)律權(quán)威的淡化。
就制度體系和紀(jì)律規(guī)范本身的原因而言，各項(xiàng)規(guī)章制度之間是需要相互依托、相互保障的，否則就難以真正發(fā)揮出強(qiáng)制作用。企業(yè)制度應(yīng)從基礎(chǔ)性工作人手，特別重視制度和紀(jì)律的可行性、具體性和程序性，以便能夠準(zhǔn)確地“對(duì)號(hào)入座”。
就煤炭企業(yè)改革改制的原因而言，目前，煤炭企業(yè)現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，尚處于摸索不成熟階段，給企業(yè)的紀(jì)律建設(shè)帶來(lái)了不少新的情況和新問(wèn)題，既要保證有關(guān)規(guī)章制度的有效銜接，又要保證新體制下制度的創(chuàng)新，拿出解決問(wèn)題的有效辦法和得力措施。那么，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)律建設(shè)，必須對(duì)癥下藥，從以下幾個(gè)方面著手：
一、紀(jì)律建設(shè)必須把強(qiáng)化思想建設(shè)作為根本之策。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，紀(jì)律建設(shè)是企業(yè)的形象，同時(shí)也是企業(yè)的生命與力量，形象美好，人皆仰之；形象惡劣，人皆棄之。要教育和引導(dǎo)干群堅(jiān)定理想信念，提高精神境界，為正確理解和自覺(jué)遵守礦規(guī)礦紀(jì)奠定思想基礎(chǔ)。
二、紀(jì)律建設(shè)必須把抓住重點(diǎn)人群作為工作重心。一個(gè)是企業(yè)管理人員，管理人員特別是高層管理人員以身作則，對(duì)搞好紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要。另一個(gè)是紀(jì)律建設(shè)的阻礙者。在實(shí)際操作過(guò)程中，不能不加分析地把違反礦規(guī)礦紀(jì)的人和事推向企業(yè)管理層的對(duì)立面，在幫助教育、懲處的同時(shí)，抓住典型事例擴(kuò)大影響形成氛圍，普遍增強(qiáng)履行紀(jì)律的自覺(jué)性。
三、紀(jì)律建設(shè)必須把解決傾向性問(wèn)題作為工作突破口。企業(yè)內(nèi)不同程度存在的紀(jì)律問(wèn)題，原因、性質(zhì)和表現(xiàn)有所不同，因而解決辦法也要加區(qū)別。組織紀(jì)律要求堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行人事、決策等有關(guān)制度和規(guī)定；經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律要抓緊健全經(jīng)濟(jì)工作規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)范，堵塞經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞；群眾工作紀(jì)律要求不得侵犯職工群眾的合法權(quán)益，防止矛盾激化而損害干群關(guān)系影響礦區(qū)穩(wěn)定。
四、紀(jì)律建設(shè)必須把創(chuàng)新作為工作發(fā)展的手段。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律建設(shè)，必須進(jìn)行思路、機(jī)制、方法創(chuàng)新。制定紀(jì)律前一定要正確分析現(xiàn)狀，做到預(yù)防在先，條規(guī)在先。在現(xiàn)有紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合治理，標(biāo)本兼治，拿出解決問(wèn)題的有效辦法和得力措施。
五、紀(jì)律建設(shè)必須把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)抓落實(shí)作為工作核心。企業(yè)各級(jí)黨政組織要擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的責(zé)任。無(wú)論是一般員工還是管理人員, 只要是違反了紀(jì)律，就應(yīng)當(dāng)一視同仁。企業(yè)的紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要建立落實(shí)紀(jì)律建設(shè)制度的責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不落實(shí)的典型要通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （作者為洪山殿公司黨委書(shū)記）
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